相關(guān)文件：鄉(xiāng)寧縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《鄉(xiāng)寧縣臨時(shí)救助實(shí)施辦法》的通知

鄉(xiāng)寧縣臨時(shí)救助實(shí)施辦法政策解讀

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?為進(jìn)一步發(fā)揮社會救助托底線、救急難作用，有效解決群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難，做好我縣臨時(shí)救助工作，現(xiàn)進(jìn)行文件解讀。

第一條 臨時(shí)救助是國家對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或者其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь?，其他社會救助制度暫時(shí)無法覆蓋或者救助之后基本生活暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難的家庭或者個(gè)人給予的應(yīng)急性和過渡期的救助。

第二條 臨時(shí)救助工作堅(jiān)持以下基本原則：

（一）救急難的原則；

（二）應(yīng)救盡救的原則；

（三）及時(shí)、公開、公正的原則；

（四）與其他社會救助制度相銜接的原則。

第三條 臨時(shí)救助實(shí)行地方人民政府負(fù)責(zé)制，縣、鄉(xiāng)兩級人民政府是臨時(shí)救助工作的責(zé)任主體。縣人民政府負(fù)責(zé)臨時(shí)救助的政策制定、經(jīng)費(fèi)保障、考核評估等工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)困難群眾臨時(shí)救助的申請受理、調(diào)查核實(shí)等工作。縣民政局履行主管部門職責(zé)，具體負(fù)責(zé)救助對象和救助資金的審核審批及日常監(jiān)督管理工作；

第四條 救助對象的范圍

（一）家庭對象。

（二）個(gè)人對象。

（三）因突發(fā)公共事件，需要開展緊急轉(zhuǎn)移安置和基本生活救助按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條 臨時(shí)救助類型

（一）急難型救助。指非支出型的其他急需救助類型。

（二）支出型救助。主要包括因家庭成員接受教育、醫(yī)療等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活一定時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭。

第六條 臨時(shí)救助的標(biāo)準(zhǔn)

臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)以我縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)×臨時(shí)救助人數(shù)×困難持續(xù)時(shí)間計(jì)算確定。

特殊情況采取“一事一議”方式予以救助；對于急難型救助對象，可采取一次性審批，分階段救助的方式，提高救助精準(zhǔn)度。

符合生活無著流浪乞討人員救助條件和因突發(fā)公共事件需要緊急轉(zhuǎn)移安置和基本生活救助，以及屬于疾病應(yīng)急救助范圍的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條?救助程序

（一）急難型救助程序

凡符合急難情形的城鄉(xiāng)居民家庭或個(gè)人，均可直接向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出臨時(shí)救助申請，在接到申請人申請后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)審核其真實(shí)情況，根據(jù)救助對象的急難情形，簡化申請人家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對、民主評議和公示等環(huán)節(jié)，先行予以救助，并在急難情況緩解后，及時(shí)登記救助對象、救助事由、救助金額等信息，補(bǔ)充完善相關(guān)材料。

（二）支出型救助程序

一般程序。申請家庭或個(gè)人向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出臨時(shí)救助申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)3個(gè)工作日內(nèi)在村(居)民委員會協(xié)助下，對臨時(shí)救助申請人的各方面條件進(jìn)行調(diào)查，在公示（7天）后報(bào)縣級人民政府民政部門審批?？h級民政部門根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提交的審核意見做出審批決定，并將審批結(jié)果委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行公示。

（三）其他救助

第八條 救助方式

對符合條件的救助對象，一般采取發(fā)放臨時(shí)救助金、發(fā)放實(shí)物和提供轉(zhuǎn)辦（介）服務(wù)三種方式給予救助。

第九條 ?臨時(shí)救助所需檔案材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣民政局要加強(qiáng)臨時(shí)救助的檔案管理，將申請臨時(shí)救助所需材料納入歸檔范圍，確保檔案規(guī)范完整，做到有據(jù)可查。

第十條 加強(qiáng)資金籌集和管理

臨時(shí)救助資金的籌集以政府投入為主，社會捐贈為輔，臨時(shí)救助年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。

第十一條?強(qiáng)化能力建設(shè)

要切實(shí)加強(qiáng)臨時(shí)救助能力建設(shè)，統(tǒng)籌考慮常住人口、最低生活保障對象和特困供養(yǎng)人員數(shù)量等因素，科學(xué)整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府救助管理機(jī)構(gòu)及人力資源，充實(shí)加強(qiáng)基層臨時(shí)救助工作力量，確保事有人管、責(zé)有人負(fù)。

第十五條?本辦法自2023年10月1日起施行，有效期5年，本辦法由縣民政局負(fù)責(zé)解釋。

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