《鄉(xiāng)寧生態(tài)文化旅游示范區(qū)總體規(guī)劃（2021-2035年）》（中稿）已編制完成。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2015.1.1）、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》（國務院令第559號）、《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第4號文件）以及《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導則總綱》（HJ130-2019）等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)發(fā)布鄉(xiāng)寧生態(tài)文化旅游示范區(qū)總體規(guī)劃（2021-2035年）環(huán)境影響報告書環(huán)境影響評價公眾參與第二次公示，內(nèi)容如下：?

一、規(guī)劃名稱及概述

1、規(guī)劃名稱：

鄉(xiāng)寧生態(tài)文化旅游示范區(qū)總體規(guī)劃（2021-2035年）

2、規(guī)劃范圍：

本次規(guī)劃總面積為368平方公里，包括：黃河特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積為93平方公里，東至富家原村，南至牛塔村，西至法王廟村，北至東廒村；云丘山生態(tài)度假園規(guī)劃面積為214平方公里，東至后野頭村，南至云丘山村，西至梁坪村，北至西村；黃河民俗風情園規(guī)劃面積為61平方公里，東至馬澗村，南至史家溝村，西至沿黃河縣界，北至擲沙村。

3、規(guī)劃期限：

本規(guī)劃期限：2021-2035年，其中近期：2021年-2025年。遠期：2026年-2035年。

4、規(guī)劃定位：

依托良好的生態(tài)環(huán)境基底，主推“紫砂文創(chuàng)、云丘山中和文化、黃河民俗”三大文化品牌，打造集生態(tài)游憩、康養(yǎng)度假、科普研學、文化體驗、鄉(xiāng)村休閑五大功能于一體的鄉(xiāng)寧經(jīng)濟轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)升級的抓手、山西省生態(tài)文明建設(shè)示范地、山西省生態(tài)文化旅游目的地、黃河特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)山。

5、產(chǎn)業(yè)定位：

立足示范區(qū)生態(tài)文化旅游資源稟賦和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮龍頭輻射帶動作用，進一步凸顯生態(tài)文化旅游示范區(qū)在鄉(xiāng)寧縣經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的引領(lǐng)示范作用。促進產(chǎn)業(yè)集聚，培育和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快完善產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套，重點培育核心競爭優(yōu)勢，構(gòu)建以文化旅游、紫砂文創(chuàng)和葡萄酒釀制為主導的三大產(chǎn)業(yè)體系。

二、規(guī)劃可能造成影響概述?

1、大氣環(huán)境影響?

鄉(xiāng)寧生態(tài)文化旅游示范區(qū)運營期主要的大氣污染物來自天然氣燃燒廢氣、餐飲油煙、汽車尾氣、公廁及垃圾收集點惡臭。

2、地表水環(huán)境影響?

①黃河特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園距離鄉(xiāng)寧縣城區(qū)距離較近，沿G209鋪設(shè)排污管道。將園區(qū)產(chǎn)生的污水、雨水，通過排污市政管道接入鄉(xiāng)寧縣城區(qū)市政污水管網(wǎng)，排至現(xiàn)狀中心城區(qū)污水處理廠。針對產(chǎn)生工業(yè)廢水較多的紫砂陶小鎮(zhèn)，工業(yè)廢水須按各自工程特點建設(shè)配套污水處理設(shè)施，工業(yè)廢污水經(jīng)處理后回用于各企業(yè)生產(chǎn)用水、其他用水環(huán)節(jié)，不外排。其他村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的污水處理廠經(jīng)處理后用于農(nóng)田灌溉、綠化灑水，不外排。

②云丘山生態(tài)度假園所產(chǎn)生的污水全部為生活污水和游客產(chǎn)生的污水，云丘山目前已建設(shè)一座污水處理設(shè)施，處理后回用于景觀用水、綠化、道路灑水；同時本次規(guī)劃在安汾小鎮(zhèn)和賈莊村建設(shè)兩座污水處理設(shè)施，處理周邊村莊及游客產(chǎn)生的生活污水，回用于景觀用水、綠化、道路灑水，不外排。

③黃河民俗風情園距離鄉(xiāng)寧縣較遠，產(chǎn)生的污水主要為生活污水和游客產(chǎn)生的污水，本次規(guī)劃在師家灘村新建一處小型污水處理設(shè)施，重點處理園區(qū)內(nèi)師家灘黃河度假村、萬寶山旅游度假區(qū)和石鼻特色旅游鄉(xiāng)村等游人集中場所和污水排放量大景點產(chǎn)生的污水，處理后回用于周邊綠化、道路灑水等。

因此，示范區(qū)三個園區(qū)均不排入?yún)^(qū)內(nèi)及周邊地表水體，故不會對區(qū)內(nèi)及周邊地表水體產(chǎn)生不利影響。

3、地下水環(huán)境影響?

本規(guī)劃涉及的各類建設(shè)項目：展覽體驗類、拓展類、休閑類、表演類、農(nóng)業(yè)觀光類、住宿類、餐飲類、商業(yè)類、安全及綜合管理類等，不會對地下水進行集中開采，不會影響范圍內(nèi)地下水位情況，區(qū)域內(nèi)可能導致地下水污染的環(huán)節(jié)為：各污水處理設(shè)施的水處理構(gòu)筑設(shè)施、管道、溝渠等滲漏，污水滲入地下水層，對地下水造成影響；區(qū)域內(nèi)污水管網(wǎng)發(fā)生滲漏；生活垃圾堆放時，在降雨等情況下，生活垃圾中有機物、細菌等將隨雨水轉(zhuǎn)入地下，可能造成地下水污染。

在規(guī)劃實施過程中，污水處理設(shè)施建設(shè)時應當對各池體底部采取重點防滲措施，并定期進行巡檢，杜絕造成地下水污染的情況發(fā)生。區(qū)域內(nèi)生活垃圾日產(chǎn)日清，垃圾轉(zhuǎn)運站做好防滲措施及排水設(shè)施，降雨時盡量將沖刷過生活垃圾的雨水引入污水管網(wǎng)，污水管網(wǎng)做好防滲、防漏措施，減輕對地下水影響。綜上，規(guī)劃對區(qū)域第四系孔隙水和巖溶水影響很小。

景區(qū)集中建設(shè)一體化污水處理站出水執(zhí)行《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》（GB/T18920-2002）、《城市污水再生利用綠地灌溉水質(zhì)》（GB/T25499-2010）及《城市污水再生利用景觀環(huán)境用水水質(zhì)》（GB/T18921-2019）標準；

村莊污水處理設(shè)施出水符合《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》（GB5084-2005）、山西省《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標準》（DB14/726-2019）要求，防止小型污水處理一體化設(shè)備出水綠地澆灑和灌溉過程中對地下水造成污染。

4、固體廢物環(huán)境影響?

園區(qū)內(nèi)固體廢棄物主要包括生活垃圾和旅游垃圾。規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民點的生活垃圾的收集、清運、處理應由村委統(tǒng)一負責管理，生活垃圾可進行分類篩選后采用靜態(tài)堆肥處理，不能做肥料的垃圾，統(tǒng)一收集運送到生活垃圾填埋場進行無害化處理，不得將垃圾隨地傾倒堆放。云丘山景區(qū)內(nèi)的生活垃圾清運處理應由本景區(qū)行政管理單位統(tǒng)一負責收運，規(guī)劃要求景區(qū)的旅游產(chǎn)出的垃圾清運采用密閉式并運送到就近的壓縮轉(zhuǎn)運站進行壓縮，然后進入垃圾填埋處理場處理，旅游垃圾不得隨意傾倒丟棄。

5、生態(tài)環(huán)境影響?

園區(qū)規(guī)劃實施后，將對園區(qū)生態(tài)環(huán)境造成一定影響，主要表現(xiàn)在規(guī)劃導致園區(qū)所在區(qū)域土地利用格局發(fā)生較大改變、地表植被受到破壞，區(qū)域原有生態(tài)系統(tǒng)組成、結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化等。

規(guī)劃實施后，通過綠地規(guī)劃及水體規(guī)劃，可以提高生態(tài)景觀多樣性，同時利用高等級的水體和綠地景觀所產(chǎn)生生態(tài)服務功能價值，可以對區(qū)域的生態(tài)服務功能有很大的補償作用，同時合理規(guī)劃園區(qū)內(nèi)的生態(tài)綠地、水系與各功能版塊，構(gòu)建科學合理的城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)，可以保障園區(qū)內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定，提升區(qū)內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)功能，維護區(qū)域生態(tài)安全。同時通過嚴格大氣污染排放、水污染排放，合理處置固體廢渣，防止對園區(qū)周圍農(nóng)田、土壤造成影響。?所以，在園區(qū)建設(shè)嚴格落實規(guī)劃和本評價提出的各項生態(tài)保護措施的前提下，園區(qū)規(guī)劃的實施對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響是可以接受的。

三、預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施?

1、大氣環(huán)境影響減緩措施?

（1）市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：燃氣、供熱基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，有利于對區(qū)域煤炭消耗量的替代，實現(xiàn)煤炭消費負增長，增加清潔能源使用量；排水、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的完善，可降低區(qū)域無組織大氣污染源（惡臭等）的排放。

（2）道路交通體系：在完善現(xiàn)有交通體系的基礎(chǔ)上，規(guī)劃便捷高效的內(nèi)外交通網(wǎng)絡(luò)，路面硬化及生態(tài)停車場的建設(shè)，都有利于控制揚塵，改善區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量。

（3）大氣污染防治措施：示范區(qū)規(guī)劃實施過程中，落實能源結(jié)構(gòu)清潔化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、交通結(jié)構(gòu)調(diào)整和用地布局優(yōu)化等大氣污染防治措施，有利于區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量的改善。

（4）現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)提升改造：對于示范區(qū)內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)，環(huán)評已提出相應的大氣污染防治措施，遠期隨著規(guī)劃實施，這些工業(yè)企業(yè)將逐漸騰退或轉(zhuǎn)型升級，示范區(qū)以生態(tài)文化旅游為主導產(chǎn)業(yè)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級利于大氣環(huán)境質(zhì)量改善。

2、水環(huán)境影響減緩措施?

在規(guī)劃實施過程中，污水處理設(shè)施建設(shè)時應當對各池體底部采取重點防滲措施，并定期進行巡檢，杜絕造成地下水污染的情況發(fā)生。區(qū)域內(nèi)生活垃圾日產(chǎn)日清，垃圾轉(zhuǎn)運站做好防滲措施及排水設(shè)施，降雨時盡量將沖刷過生活垃圾的雨水引入污水管網(wǎng)，污水管網(wǎng)做好防滲、防漏措施，減輕對地下水影響。綜上，規(guī)劃對區(qū)域第四系孔隙水和巖溶水影響很小。

3、噪聲環(huán)境影響減緩措施?

園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)有村莊等噪聲敏感點，因此，必須采取有效防治措施減緩園區(qū)噪聲對敏感點的影響。對于其他主干道和次干道通過非敏感區(qū)域的路段設(shè)置綠化帶。應加強道路車輛管理，特別是駛?cè)朊舾袇^(qū)域的車輛，必須禁止鳴笛，嚴格控制車速。?

4、固體廢物環(huán)境影響減緩措施?

規(guī)劃實施后產(chǎn)生大氣污染物、固體廢棄物、生活污水均不會對土壤環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生明顯影響，耕園地、污水處理設(shè)施及管網(wǎng)污染會對土壤環(huán)境質(zhì)量造成一定影響，在完污水處理實施及管網(wǎng)防滲設(shè)施建設(shè)、廣泛開展生態(tài)有機農(nóng)業(yè)種植、控制耕園地農(nóng)藥化肥施用量、積極推廣測土配方施肥技術(shù)等措施后，會減輕對土壤環(huán)境質(zhì)量的影響程度。

5、生態(tài)環(huán)境影響減緩措施?

綜合考慮園區(qū)規(guī)劃要素、規(guī)劃建設(shè)的生態(tài)影響評價結(jié)果以及鄉(xiāng)寧縣生態(tài)環(huán)境特征，確定生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)的思路為：污染治理與生態(tài)恢復相結(jié)合，建設(shè)生態(tài)型園區(qū)；強化各片區(qū)內(nèi)部生態(tài)建設(shè)，凈化和改善園區(qū)的生態(tài)環(huán)境；加強園區(qū)周邊生態(tài)隔離帶的建設(shè)，凈化和控制污染影響范圍；生態(tài)建設(shè)和綠化應與各片區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠地景觀系統(tǒng)保持一致，增強園區(qū)景觀協(xié)調(diào)度。

四、環(huán)境影響評價結(jié)論?

園區(qū)在定位、空間布局、發(fā)展規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護等方面符合國家及山西省、臨汾市、鄉(xiāng)寧縣對園區(qū)所在區(qū)域的總體要求，與山西省環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃、鄉(xiāng)寧縣總體規(guī)劃等相關(guān)上位規(guī)劃相協(xié)調(diào)。評價認為，區(qū)域資源環(huán)境能夠承載規(guī)劃的實施，在認真落實規(guī)劃環(huán)評提出的優(yōu)化調(diào)整建議和減緩措施后，園區(qū)規(guī)劃建設(shè)帶來的生態(tài)及環(huán)境影響能夠控制在可接受范圍，規(guī)劃總體具有環(huán)境可行性。

五、公眾查閱報告書簡本以及索取補充信息的方式和期限?

環(huán)境影響報告書簡本將放置于環(huán)評單位，可以信函、傳真、電子郵件、電話等方式，向環(huán)境影響評價機構(gòu)聯(lián)系，要求提供環(huán)境影響報告書簡本及相關(guān)內(nèi)容。?

六、征求公眾意見的范圍和主要事項?

本次環(huán)境影響評價公示主要就規(guī)劃實施產(chǎn)生的環(huán)境影響征求公眾意見，公眾可針對規(guī)劃的開發(fā)與相關(guān)法規(guī)、政策的符合性以及規(guī)劃開發(fā)建設(shè)所帶來的環(huán)境影響和采取環(huán)保措施是否合理等方面提出相關(guān)意見和建議。?

七、征求公眾意見的具體形式?

在公示期間，公眾意見可以通過電話、信函、傳真、電子郵件等方式反饋給環(huán)評單位或委托單位聯(lián)系人。

八、公眾提出意見的起止時間?

本次公眾參與的公示時間段為自本公告發(fā)布之日起的10個工作日，公眾可在公示期間內(nèi)提出相關(guān)意見。?

九、委托單位及環(huán)評單位名稱及聯(lián)系方式?

委托單位：鄉(xiāng)寧生態(tài)文化旅游示范區(qū)管理委員會

聯(lián)系人：?曹寧羲

聯(lián)系電話：18634820489

通訊地址：鄉(xiāng)寧生態(tài)文化旅游示范區(qū)

環(huán)評單位：山西清澤陽光環(huán)?？萍加邢薰?/span>

通訊地址：山西省太原市體育西路309號園梅源商務14層

郵??箱：sxqzyghb@163.com

?附件：公參調(diào)查表.doc